Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Администратор
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Письмо Минфина России от 29 декабря 2025 г. N 24-06-09/127567 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), сообщает следующее.
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления N 1875 допускается ^1 включать в один объект закупки товары, работы, услуги как указанные в приложениях N 1 и N 2 к Постановлению N 1875, так и не указанные в таких приложениях, при этом:
положения Постановления N 1875, касающиеся преимущества, применяются к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложениях N 1 и N 2 к Постановлению N 1875;
преимущество предоставляется заявке на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, как в отношении включенных в объект закупки товаров, не указанных в приложениях N 1 и N 2 к Постановлению N 1875, так и включенных в объект закупки товаров, указанных в таких приложениях, при условии, указанном в подпункте "б" пункта 4 Постановления N 1875.
Учитывая изложенное, в случае, указанном в обращении, заявка участника закупки, которая не содержит информацию и документы, подтверждающие страну происхождения товара, указанного в приложении N 2 к Постановлению N 1875, приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, в связи с чем преимущество не предоставляется заявке участника закупки, содержащей одновременно предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и товара российского происхождения.
Департамент обращает внимание, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения Закона N 44-ФЗ возможно сделать при осуществлении контрольных мероприятий в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела.

──────────────────────────────
^1 Если иное не установлено в соответствии с Законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Постановлением N 1875.
──────────────────────────────

Заместитель директора
Департамента

Н.В. Конкина